Terceras recomendaciones del Síndic de Greuges al Ayuntamiento de Valencia por el Búnker del Saler

Buenas tardes,

nuestra asociación lleva denunciando en abandono y el mal estado del Búnker del Saler desde el mes de junio de 2017, hace casi cuatro años:

https://conocevalenciapaseando.blogspot.com/2017/07/circulo-por-la-defensa-del-patrimonio.html

Y a pesar de que contaba ya con dos recomendaciones del Síndic de Greuges, aceptadas e incumplidas por el Servicio de Patrimonio Histórico del Ayuntamiento de Valencia:

https://conocevalenciapaseando.blogspot.com/2018/06/recomendaciones-del-sindic-de-greuges.html

https://conocevalenciapaseando.blogspot.com/2019/04/segundas-recomendaciones-del-sindic-de.html

Nos tocó acudir de nuevo al Síndic en enero de 2021, veintiún meses después de la segunda recomendación, al comprobar in situ y en reiteradas ocasiones que el Ayuntamiento de Valencia SEGUÍA SIN HABER TOMADO, LLEVADO A CABO Y EJECUTADO TODAS Y CADA UNA de las medidas legales oportunas y precisas para PROTEGER, CONSOLIDAR, LIMPIAR, REHABILITAR Y PONER EN VALOR EL BRL DEL BÚNKER DEL SALER Y SU ENTORNO DE PROTECCIÓN CON ÁMBITO ARQUEOLÓGICO y evitar así una mayor degradación, deterioro, abandono y ruina de este bien protegido.

En la fase de alegaciones nos tocó leer en nuevo argumentos tales como que “el Ministerio condicionó la concesión demanial a la presentación de un proyecto de obras”, añadiendo ahora además que “se pensaba que el plan de regeneración de esta zona dunar estaría ejecutado en 2021”; “sin embargo, el plan de regeneración del Saler está estancado a la espera de resolver alegaciones, y esta zona está sufriendo mucho a causa de los temporales y la falta de atención (no hay vigilancia ni accesos adecuados, por lo cual el búnker no se puede musealizar)”; o que “el mal estado del mismo es responsabilidad exclusiva de su propietario (el Ministerio competente en materia de Costas), que es quien, además, no ha resuelto el problema de regeneración del entorno”. Todo un clásico en que las diferentes administraciones públicas, sea a nivel local, provincial, autonómico o estatal, terminan quitándose las pulgas de encima y condicionan su intervención a lo que hagan primero los demás.

Por ello, nos vimos en la obligación de recordarle de nuevo al Servicio de Patrimonio Histórico del Ayuntamiento de Valencia que, independientemente de la administración pública que sea la titular del bien o la responsable de su mantenimiento, ES OBLIGACIÓN Y DEBER DE TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (LOCALES, AUTONÓMICAS Y ESTATALES) REMOVER TODAS LAS DIFICULTADES Y COMPLEJIDADES QUE PUEDAN SURGIR PARA LLEVAR A BUEN PUERTO ESTA PETICIÓN. Lo único que seguimos viendo en las respuestas de este servicio municipal es que se está pasando la pelota a otra administración pública (Ministerio competente en materia de Costas), quienes no se pronuncian en el presente expediente al respecto, no se nos informa si existe alguna respuesta o no por parte de este Ministerio que arroje luz al futuro del Búnker del Saler y por lo tanto no sabemos su opinión al respecto.

El Servicio de Patrimonio Histórico del Ayuntamiento de Valencia, además, informó al Síndic que “en febrero de 2021 (una vez reabierta nuestra queja) se solicitó al Ministerio que procediera a la limpieza de las pintadas en el Bunker del Saler, ya que nos constaba que había quejas por parte de los ciudadanos”. Cabe puntualizar al respecto que no es que les “constaba que había quejas por parte de los ciudadanos”, es que nuestra asociación lleva denunciando la presencia de estas pintadas delictivas desde junio de 2017, hace ya cuatro años, y en las segundas recomendaciones de fecha 11/04/2019 ya se solicitaba lograr la adecuada limpieza y que se denunciara ante las autoridades competentes los atentados que se efectúen contra el mismo que puedan ser constitutivos de delito.

Y puesto que ahora el Servicio de Patrimonio Histórico alega no ser la responsable de su mantenimiento ni integridad, cabe recordarle que HA TENIDO TIEMPO DE SOBRA DESDE ABRIL DE 2019 HASTA FEBRERO DE 2021 (CASI DOS AÑOS) PARA HABER SOLICITADO AL MINISTERIO QUE PROCEDIERA A LA LIMPIEZA DE LAS PINTADAS EN EL BUNKER DEL SALER. Y SOLO LO HA VUELTO, DE NUEVO, DESPUÉS DE QUE NUESTRA ASOCIACIÓN HAYA SOLICITADO REABRIR EL EXPEDIENTE DE QUEJA. MIENTRAS TANTO, SIGUEN VIENDO PASAR EL TIEMPO.

Así que, independientemente de titularidades, propiedades, retrasos en la regeneración dunar, alegaciones y responsabilidades varias, volvimos a solicitar al Síndic de Greuges que las administraciones públicas con competencias en la materia (sea el Ayuntamiento de Valencia, sea el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, o cualquier otro), impulsen con determinación y agilicen al máximo la tramitación de los procedimientos necesarios para:

a) HACER EFECTIVA LA CONCESIÓN DEMANIAL Y LA CESIÓN DE SU USO, SOLICITADA POR LA CORPORACIÓN MUNICIPAL, PARA SU PUESTA EN VALOR PATRIMONIAL, A SU TITULAR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE.

b) REDACTAR EL PROYECTO DE RESTAURACIÓN (REQUISITO PREVIO PARA LO SOLICITADO).

c) LICITAR LAS OBRAS DE RECUPERACIÓN DE ESTE BRL, UNA VEZ EFECTUADOS LOS PROCEDIMIENTOS PREVIOS Y NECESARIOS PARA PODER LICITARLAS.

d) PROCEDER  A ELIMINAR TODAS Y CADA UNA DE LAS PINTADAS DELICTIVAS QUE HAY EN TODO ESTE BRL.

e) TOMAR LAS MEDIDAS PARA PREVENIR LAS PINTADAS DELICTIVAS EN ESTE BRL.

f) DENUNCIAR ANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES LOS ATENTADOS QUE SE EFECTÚEN CONTRA EL MISMO QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS DE DELITO.

g) QUE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON COMPETENCIAS EN LA MATERIA (LOCALES, AUTONÓMICAS Y ESTATALES) REMUEVAN TODAS LAS DIFICULTADES Y COMPLEJIDADES QUE PUEDAN SURGIR PARA LLEVAR A BUEN PUERTO ESTA PETICIÓN.

El Síndic, por su parte, en las consideraciones dirigidas al Ayuntamiento de Valencia recuerda que los hechos denunciados en esta queja han sido objeto de dos recomendaciones por parte de esta institución, emitidas con fechas 30/5/2018 y 11/4/2019. A pesar de ello, y a la vista de lo informado por el Ayuntamiento de València, no se ha avanzado mucho en el objetivo de mejorar la protección del Búnker del Saler. 

Igualmente y aunque el Síndic es consciente de los condicionantes que expone nuestro consistorio, esta institución no se cansa de repetir la importancia de estrechar la colaboración y el trabajo en equipo entre el referido Ministerio y el Ayuntamiento de València para desbloquear esta situación y evitar que siga degradándose este bien de relevancia local. 

Por todo ello, ha estimado RECOMENDAR que, en cumplimiento de nuestras anteriores Recomendaciones emitidas con fechas 30/5/2018 y 11/4/2019, se incremente la coordinación y el trabajo conjunto entre los distintos servicios municipales y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico con la finalidad de desbloquear la situación actual y mejorar lo antes posible la protección del Búnker del Saler, bien declarado de relevancia local.  

A tenor de lo que se ha apreciado en el presente expediente de queja, la colaboración, coordinación y el trabajo en equipo entre la administración local y la estatal deja mucho que desear. Que hayan transcurrido ya cuatro años desde la primera denuncia (sin contar los lustros en los que nadie actuó motu proprio), pone de manifiesto, una vez más, que algunas administraciones públicas a través de sus concejalías, áreas o servicios, se esfuerzan más en desviar las responsabilidades fuera de su ámbito que en buscar soluciones ágiles, rápidas y efectivas para solucionar los problemas de nuestro patrimonio cultural. La mediocridad y la incompetencia vuelven a aparecer en escena. 

Un saludo...